عقوبة مخالفة السكن المشترك في الإمارات. أصدر رئيس الدولة القانون رقم 8 لسنة 2019 بحظر السكن الجماعي ضمن العقارات والوحدات السكنية في أبوظبي ،بهدف تنظيم أعمال العقارات والوحدات السكنية في الإمارة.
عقوبة مخالفة السكن المشترك في الإمارات
تحدد المواصفات وعدد الساكنين بقرار من رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات. يعتبر المالك الذي يؤجر العقار للمستأجرين شريكًا في أي انتهاكات إذا ثبت أن المستأجر قد شغل العقار أو أجره من الباطن.
& – – تغريمه بما يزيد على مليون درهم كل من يخالف أحكام القانون ولائحته التنفيذية.
يتم شغل العقارات والوحدات السكنية والمساكن العامة وفقا للغرض الذي قصدت من أجله وبما لا يخالف القوانين.
لا يجوز لمالك العقارات والوحدات السكنية والمساكن العامة شغلها قبل صدور شهادة الإشغال أو في حال انتهائها أو صدور قرار بإلغائها واستئجار المنزل الشعبي باستثناء الملحق المرخص به. وشغل أو استخدام أو تأجير العقارات التي صدرت تراخيص هدمها كليًا أو جزئيًا. يتم تحديد المنطقة السكنية بقرار من رئيس الدائرة.
– يجوز تأجير المنازل والمباني الأخرى المقامة على العقارات السكنية للعائلات وفئات معينة يحددها رئيس قسم التخطيط العمراني.
السكن الجماعي هو سكن مجموعة من الناس في عقار يخالف القواعد الأساسية للأمن والسلامة والعادات السائدة والذوق العام.
تحاول أبو ظبي منذ سنوات الحد من ظاهرة السكن الجماعي في الوحدات السكنية. في عام 2014 ،أطلقت بلدية مدينة أبوظبي حملة توعية تحت شعار قل لا للإسكان الجماعي في الوحدات السكنية – معًا لضمان مستوى حياة أفضل للمقيمين ،بهدف إدخال معايير السلامة والأمن للإسكان الحضري.
حددت دائرة القضاء في أبوظبي أربعة أسباب لحدوث السكن المشترك ،بما في ذلك رغبة أصحاب المنازل والمستأجرين في تعظيم قيمة منزلهم بهيكل إيجاري ،ونقص الوحدات السكنية بأسعار معقولة لأصحاب الدخل المنخفض ،وضعف. السيطرة على المستثمرين أو المستأجرين الذين يؤجرون الوحدات السكنية من الباطن.
يعتبر عدم قيام الملاك بتوثيق عقود إيجار العقارات الخاصة بهم مع البلدية انتهاكًا للسكن الجماعي. وتشمل عقوبة مخالفة هذا القانون غرامات تصل إلى مائة ألف درهم وإزالة أسباب المخالفة على نفقة المخالف ،بالإضافة إلى إخلاء الوحدات.
إنشاء عقارات تناسب ذوي الدخل المحدود
اقترحت دائرة القضاء في أبوظبي عدداً من الطرق لتقليص السكن الجماعي. وتشمل هذه الامتناع عن اللجوء إلى السكن الجماعي ،والإبلاغ عن مخالفات السكن الجماعي ،وإنشاء عقارات مناسبة للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض بالقرب من أماكن عملهم ،وزيادة نشاط المفتشين في البلدية.
المخالفين لا يتعاونون مع النيابة العامة ويدرجون تحديثات على معلومات أصحاب العقارات بالتعاون مع الجهات ،ويتخذون إجراءً يلزم الملاك والمستثمرين والمستأجرين بتقديم إشعار بعدد شاغلي الوحدات العقارية. فضلا عن عدم التعاقد في عقود الإيجار كتابة.
مخالفة سكن مشترك «جماعي» خلال العام الجاري.
حالات السكن الجماعي قد تؤدي إلى خلل التركيبة السكانية وانتشار ممارسات سيئة مخالفة للعادات.
ضعف رقابة مُلاك العقارات على المستثمرين أو المستأجرين سهل عملية التأجير من الباطن.
تشمل الوحدات التي لا يُسمح باستخدامها للإسكان الجماعي ثلاث فئات: المباني السكنية المبنية على المزارع والعزبات ،والمساكن الشعبية ،بما في ذلك الوحدات السكنية الإضافية الملحقة بها ،والوحدات السكنية المبنية على أراض سكنية خاصة تم ترخيصها بموجب ترخيص اجتماعي خاص. حالات.
وأوضحت خلال ملتقى “الإسكان الجماعي ضوابطه وآثاره” أن هناك أربعة أنواع من العقوبات على مخالفة السكن الجماعي ،منها غرامة لا تقل عن 10000 درهم ولا تزيد على 100000 درهم ،وكذلك في حال تكراره. العقوبة لا تقل عن 100 ألف درهم. ألف درهم ولا تزيد عن 200 ألف درهم مع إزالة الأسباب. يتحمل المخالف تكلفة المخالفة ويغادر المساكن.
قالت إدارة الإسكان إنه من غير القانوني وجود أكثر من ثلاثة أشخاص في الغرفة وأنه لا يمكنك استئجار القاعات أو الممرات كغرف نوم. كما أنه من غير القانوني أن يكون لديك أكثر من عائلة في الوحدة. سكني زائد الحظر يجب أن تكون قريبًا من العائلة قبل أن تتمكن من العيش معهم في منزلهم. إذا لم يكن فردًا من العائلة ،فيجب أن يكون لهذا الشخص من يرتبط به من أجل العيش في المنزل. ويستثنى من هذه القاعدة أبناء العمومة والأعمام الثاني.
وأكدت دائرة القضاء رصد المخاطر الأمنية والاجتماعية الناجمة عن التجمعات ومنها انتشار الجريمة في المناطق السكنية نتيجة الإقامة من قبل البكالوريوس أو المخالفين لقانون الجنسية والإقامة في هذه الوحدات ،وتزايد معدلات الجريمة ،لا سيما في المتهالكة. أو المنازل غير الصالحة للسكن ،بما في ذلك جرائم الدعارة وممارسة الأعمال التجارية بدون ترخيص. السرقة والتحرش بالأطفال والازدحام المروري وكثرة المركبات. كل هذه المشاكل يمكن رؤيتها في الحي.
ولفتت إلى أن مخاطر السكن الجماعي قد تؤدي إلى خلل في التركيبة السكانية في المناطق السكنية ،ووجود عدد كبير من العزاب في المناطق السكنية المخصصة للعائلات ،وانتشار الممارسات السيئة المخالفة للعادات والتقاليد الإماراتية بسبب لثقافاتهم المختلفة وتنوع جنسياتهم. يؤدي الإسكان الجماعي إلى ضغط كبير على المرافق العامة (مياه – كهرباء – صرف صحي – حدائق) مما يتسبب في نشوب حرائق وإلحاق أضرار بالحدائق نتيجة انتشار القمامة والمخلفات.
وتشير الإحصاءات الصادرة عن دائرة القضاء – أبوظبي ،إلى أنه تم تسجيل 1793 مخالفة منذ عام 2016 حتى الآن. ومن بين هؤلاء ،تم تسجيل 255 انتهاكا هذا العام. وتشمل 146 مخالفة الحفاظ على المظهر العام ،و 98 انتهاكاً للسكن الجماعي ،و 11 انتهاكاً لمزاولة أعمال “كسارات”. ؛ بدون ترخيص.
عندما تكون الوحدات السكنية مكتظة ،يمكن أن يتسبب الازدحام الناتج عن ذلك في مشاكل للعائلات. كذلك ،في حال إصابة وحدة سكنية بفيروس كورونا ،فهناك خطر إصابة السكان الآخرين بالعدوى. يصعب منع انتشار الفيروسات ،وإذا تم التأكد من إصابة شخص بالفيروس ،فمن المستحيل منعه من الانتشار.
بعد زيادة عدد حالات الإصابة بفيروس كورونا ،اتجهت نسبة كبيرة من المقيمين داخل المساكن الجماعية أو المشتركة إلى استئجار وحدات سكنية صغيرة مستقلة لأنهم فضلوا العيش في مساكن خاصة لا تحمل مخاطر الإصابة بكثافة. أدت الزيادة في عدد السكان في كل وحدة سكنية إلى انخفاض المشاركة المجتمعية وزيادة الطلب على الوحدات الإيجارية الفردية ،مما تسبب في انخفاض المساكن الجماعية أو المساكن المشتركة. مشترك.
وقد أولى الخبراء والجهات المعنية بالدولة اهتمامًا لافتًا بالمواقع والمناطق السكنية المختلفة ،لا سيما الجماعية منها ،من خلال التوسع في عمليات المسح وبواسطة فرق ميدانية متنقلة تزور المناطق السكنية المزدحمة بشكل خاص ،لجمع العينات والكشف عن الإصابات مبكرًا وعزلها.
أكد العديد من الأطباء أن الإسكان الجماعي مسؤول عن نسبة كبيرة من حالات الإصابة بفيروس كورونا المسجلة يوميا في الإمارات ،حيث أنه بيئة خصبة لانتشار الفيروس ،وكلما صغر مساحته زادت المخاطر و انتقال أسهل. كان التكييف المركزي الذي يجمع أكثر من غرفة ناقلًا للعدوى. مكيفات هواء مستقلة في كل غرفة لا تنقل الفيروسات
،لأن الهواء يدور في حلقة مغلقة.
وأكد محامون أن القانون يحظر السكن الجماعي في العقارات والوحدات السكنية ،ويحظر على أصحاب العقارات والوحدات السكنية والمساكن الشعبية تأجيرها لغير العائلات ،مشيرين إلى فرض غرامة لا تزيد على مليون درهم. على كل من يخالف أحكام القانون رقم 8 لسنة 2019 بشأن تنظيم إشغال العقارات والوحدات.
كشفت شركات عقارية وممثلون عن العقارات ،أن سوق العقارات لا يتأثر سلبا بمكافحة انتشار فيروس كورونا ،لأن العديد من المستأجرين مستعدون للانتقال لوحدات سكنية أخرى بأنفسهم أو بالتعاون مع آخرين.
حرصًا على سلامتهم ،توصل سكان السكن الجماعي إلى عدد من الأساليب والإجراءات التي حالت دون انتقال الفيروس ،مثل تقسيم المسكن الجماعي داخليًا وتعقيمه بشكل دوري.
بيئة خصبة
أكد الدكتور حسام التطري استشاري طب الأطفال والأمراض المعدية والمناعة بمركز القلب الطبي في العين ،أن السكن الجماعي وفي حالة عدم الالتزام بإجراءات السلامة مسؤول عن نسبة من حالات الإصابة بفيروس كورونا تكون تسجل يوميا في الامارات.
وأضاف: على من تجبرهم ظروفهم على العيش في سكن جماعي أن يأخذوا بعين الاعتبار بعض الأمور ،فعند عودتهم إلى المنزل ،يجب عليهم خلع أحذيتهم في المنطقة الأمامية ووضعها في حقيبة. ثم يجب عليهم دخول الحمام مباشرة واستخدام الصابون قبل دخول الحمام. يجب أن يظلوا على بعد مترين على الأقل من الآخرين أثناء الاستحمام. إذا كان هذا صعبًا ،فقد يفكرون في العيش مع أفراد أسرهم أو أصدقاء آخرين. يرتدي كل من في الشقة أقنعة طوال الوقت حتى لا يصابوا بنزلة برد أبدًا.
أكثر خطورة
وقال الدكتور سيف درويش ،أخصائي طب المجتمع والمتحدث الرسمي باسم جمعية الإمارات للصحة العامة: “يتأثر سكان المساكن الجماعية في الخارج سلباً بالاكتظاظ النفسي والاجتماعي والصحي ،وفي ظل الوضع الحالي الذي نحن عليه الآن. نشهد الآن أن الإسكان الجماعي أصبح أكثر خطورة ،وكلما صغر حجم المنطقة السكنية زاد الخطر “. من السهل أن تصاب بالعدوى.
يجب على سكان السكن الجماعي الاستمرار في الإجراءات الوقائية حتى وهم في المنزل ،وعندما يشعر الساكن بأي أعراض عليه عزل نفسه على الفور وتعقيم منزله بشكل متكرر وشامل.
في حالة التأكد من إصابة شخص بفيروس كورونا أثناء إقامته في مسكن ،يجب عزله في غرفة بمفرده والاعتناء به من قبل شخص واحد فقط. يجب عليه توفير احتياجاته ،وعليه الاعتناء به ،واتباع جميع الإجراءات لمنع انتقال العدوى ،مثل ارتداء الأقنعة والقفازات. الأشخاص الذين يعانون من مرض نادر هم.
اتجاهات معاكسة
نصح د. حربي درويش سكان المساكن المشتركة بتنظيف حماماتهم في كل مرة يستخدمونها ،وتنظيف أسطح المطبخ في الأماكن العامة ،ووضع الأسرة على طرفي نقيض من الغرفة للحفاظ على مساحة التنفس أثناء النوم. كما اقترح ما يلي: تهوية جيدة ،وإضاءة مناسبة ،وتطهير مناسب للمرافق المشتركة ،وتجنب الأسلاك المفكوكة والأسلاك الممتدة ،والفحص الدوري للمعدات المعيبة. لكل شخص أطباقه وأكوابه وملاعقه وأوانيه البلاستيكية.
إذا حافظنا جميعًا على صحة بعضنا البعض ،فلن ينتشر الفيروس في مساكننا الجماعية. إذا مرض أي منا ،فيجب على كل شخص آخر في المسكن تطهير وتعقيم المسكن.
يقول الدكتور حربي درويش إن أنظمة التكييف المركزي يمكن أن تكون حاملة للعدوى الفيروسية ،لكن هذا يحتاج إلى مزيد من الدراسات. لا يعتبر التكييف المستقل في كل غرفة حاملة للفيروسات لأن الهواء يدور فيه في حلقة مغلقة ،لذلك ينصح بتنظيف المرشحات في المكيفات المركزية.
غرامة مليون درهم
ويؤكد المنصوري أن القانون رقم 8 لسنة 2019 بشأن تنظيم العقارات والوحدات السكنية في الإمارة يحظر السكن الجماعي في العقارات والوحدات السكنية ،ويحظر على مالكي العقارات والوحدات السكنية والإسكان الشعبي تأجيرها. لغير العائلات في المناطق السكنية المحددة بقرار صادر من. رئيس دائرة التخطيط العمراني والبلديات.
يعتبر مالك العقار ،إذا علم بذلك ،شريكاً في المخالفة إذا ثبت أن المستأجر شغل العقار أو أجره من الباطن بالمخالفة لأحكام هذا القانون ،لافتاً إلى أن هذه الأحكام تسري على جميع العقارات. الوحدات العقارية والسكنية ولملاكها ومستأجريها وشاغليها في الإمارة.
وقال: من خالف هذا القانون الغرامة عشرة ملايين درهم. إذا لم يقموا بإزالة مخالفتهم في الوقت المحدد ،فإن دائرة التخطيط العمراني والبلديات تزيلها بنفسها على حساب المخالفين ،وتلفت البلدية التي يعيشون فيها في نطاق اختصاصها الجغرافي الانتباه إليهم. إبلاغ المخالف له وقطع وصوله إلى الخدمات من الوحدة السكنية أو المنطقة المرخصة بالتنسيق مع مقدمي الخدمة.
إخلاء السكن
يوضح المحامي أن السكن الجماعي هو إقامة مجموعة من الأشخاص في عقار مخصص للسكن ،بشكل لا يتناسب مع المساحة التي تشغلها كل وحدة على حدة ،وبطريقة تخالف إجراءات الأمن والسلامة ،والأعراف السائدة. والذوق العام.
ويخبرني أنه بموجب القانون رقم 1 لسنة 2011 بشأن تنظيم إشغال الوحدات السكنية واستخدام العقارات المخصصة للمواطنين في إمارة أبوظبي ،فإن الشركات ملزمة بإيواء عمالها.
ويقول: نص هذا القانون على أن كل من يخالف أياً من أحكام هذا القانون والقرارات الصادرة تنفيذاً له يعاقب بغرامة لا تقل عن عشرة آلاف درهم. ما إذا كان المخالف مالكًا أو مستأجرًا أو مستأجرًا أو ساكنًا أو كيانًا يوفر السكن للعمال. والعقوبة إذن لا تقل عن 100،000 درهم. ألف درهم ولا تزيد عن مائتي ألف درهم. وللمحكمة في الحالتين السابقتين أن تأمر بإزالة أسباب المخالفة على نفقة المخالف بالإضافة إلى إخلاء الوحدة السكنية.
فئة متضررة
وقال جمال مسلم المزروعي رئيس مجلس إدارة شركة عقارية: “الفئة المتأثرة بهذا الوضع السكني هي الفئة التي تخالف أي شرط سكني يحدده القانون ،لأن العديد من العائلات تشترك مع بعضها البعض في تأجير الشقق ،أو مشاركة الشباب في استئجار وحدة لهم ،وأصبح هذا نوعاً من الأوضاع السكنية التي لا تتفق مع الشروط التي يقتضيها القانون “.
خطر كبير عليهم على وجه الخصوص ،إذا كان عددهم كبيرًا ،مما يقلل من المسافة الاجتماعية التي يجب علينا الالتزام بها.
ويقول: إن سوق العقارات لم يتأثر بمكافحة انتشار فيروس كورونا ،لأن الكثير من المستأجرين يفضلون البحث عن سكن جديد بسبب استقرار الأسعار مقارنة بما قبل فيروس كورونا.
الحجر المنزلي
مروة حسن مديرة شركة عقارية تقول إن غالبية سكان السكن المشترك لديهم رغبة ملحة في الخروج منه. ومع ذلك ،لا يزال لديهم عقبة في دفع إيجار منزل منفصل.
شجعت المستأجرين الذين يعيشون في وحدات سكنية واسعة على العمل مع الآخرين وتغيير محل إقامتهم ،حتى لو انتقلوا إلى مساكن أصغر ،مما يوفر لهم الحماية ويقلل من فرص انتقال العدوى إليهم.
وتابعت: السكن المشترك يشكل خطرا على سكان السكن المشترك ،حيث قد يتعرض أحد أفراده للإصابة بفيروس ويخشى الكشف عن إصابته لأنه لا يعرف مكانا آخر يعزل نفسه ولا يستطيع تحمل نفقاته. غرفة في فندق ،مما يشكل خطرًا على السكن المشترك.
زيادة الطلب
من أجل مكافحة انتشار فيروس كورونا ،تم خلق نقص في المساكن. بسبب هذه الزيادة في الطلب على الوحدات السكنية المستقلة ،تم تشييد منازل مستقلة بنسبة تصل إلى 80٪ أكثر من ذي قبل.
ويوضح أن العديد من الأفراد من الجنسيات الآسيوية يعيشون في مساكن مشتركة ،حيث يضطرون إلى استخدام نفس الحمامات والمطابخ مع الآخرين.
ازداد الطلب على الوحدات منخفضة التكلفة ،حيث استأجروا غرفًا في الشقق ،واضطروا إلى مشاركة الحمامات والمطابخ مع الآخرين. الفترة الماضية ،خاصة قبل عيد الفطر ،ارتفعت الأسعار. يدفعونه إلى الاستوديوهات ،حتى لو كانت أصغر ،حتى لا يستخدم المرافق العامة.
وعن أسعار الوحدات السكنية وتأثير زيادة الطلب عليها ،يشير حبيب يوسف إلى أن الأسعار تراجعت منذ سبعة أشهر ،واستقرت حتى الآن ،مما يساعد الكثيرين على مغادرة السكن الجماعي.
متعافون
“الخليج” التقيت بعدد من الأشخاص الذين كانوا يتعافون من الإصابة بفيروس كورونا. كانوا يعيشون في سكن مشترك أو جماعي حيث قال (عضو الكنيست) من الجنسية الآسيوية: أنا أعيش في غرفة مع خمسة أشخاص آخرين ومشاركتنا في الغرفة كانت سبب إصابتي بالفيروس ،رغم أنهم لم يصابوا به.
إبلاغ المشتركين
يقول المهندس محمد جعفر أحد المتعافين من فيروس كورونا: بعد التأكد من إصابتي بالفيروس سألني الطبيب عن مكان إقامتي وهل أشارك الآخرين في السكن ،لمساعدتي في توفير مكان للعزل. ولكني قلت له اني اعيش بمفردي وانا افضل العزلة في البيت؟
ويضيف: القطاع الصحي وعد بتقديم كافة سبل المساعدة ،وأدعو كل شخص للإصابة بالعدوى أثناء إقامته في مسكن جماعي ،ومغادرة السكن فورًا وإبلاغ رفاقه في السكن لاتخاذ الإجراءات المناسبة ضد الفيروس.
خط وهمي
يوضح جمال عبد الناصر: أشترك في الغرفة مع رفيق في السكن واتخذنا إجراءات لحماية بعضنا البعض من انتشار فيروس كورونا. خلعنا الأحذية في الخارج ورسمنا خطًا في الأرضية يفصل بين متعلقاتنا.
يقول إبراهيم عزب: أنا أعيش في سكن جماعي منذ فترات طويلة ،وما يضطر الشباب للبقاء فيه ،هو الإقبال الكبير على الاستوديوهات ،التي يمكن السكن فيها بمفردها ،بسبب كثرة أعدادها.
اقرا ايضا: تملك المنازل للمواطنين في الإمارات
كيفية اصدار شهادة بحث الحالة الجنائية
اجراءات الموافقة الامنية للعمل في الامارات
محامي استشارات قانونية ادارية في الإمارات
محامي حماية الملكية الفكرية دبي ابوظبي وجميع الإمارات الأخرى
تاسيس شركة استشارات هندسية في الإمارات
المصادر والمراجع (المعاد صياغتها)